作为加利福尼亚州的新任州长,加文纽瑟姆将面临一个罕见的,适时的机会,在世界上最大的高等教育体系中留下自己的印记。

将于1月7日开幕的纽瑟姆开始时,国家预算盈余达148亿美元,因此,高等教育领导人和专家对他将保留许多竞选承诺的期望很高。 在这些承诺中:为了避免学费上涨,两年的免费社区学院,经济援助改革以及整个高等教育的更好协调,为州政府的大学系统提供更多资金。

纽瑟姆州长对高等教育的影响可能很大,触及了115所社区学院,23所加州州立大学校园和10所加州大学校园的250万学生的生活。

为回应去年春天对初选候选人的EdSource调查问卷,纽瑟姆承诺,他的第一份预算将包括对科罗拉多州立大学和加州大学学院支出的“显着提升”,他将反对任何学费增加。 他在当时写道:“观察国家对公立高等教育的投资,以及剥夺一代加州人在他们面前享有的机会,这无异于灾难性。”

在该声明中以及在众多竞选论坛中,纽瑟姆还表示,他将推动所有学生根据加利福尼亚承诺计划获得两年的免费社区学院,如果他们的大学区同意,该计划现在涵盖一年。 此外,他说他想恢复一个协调州三所大学和州立大学系统的州政府机构,并试图扩大和改善老年学生的经济援助。

Newsom的竞选声明通常没有提供时间或金额的具体信息。 最近几周,纽瑟姆的工作人员没有回应EdSource多次要求就他的具体计划进行采访或政策声明。 预计其中一些将在1月中旬发布的第一份正式预算声明中公布。

高等教育大会委员会主席D-Riverside的议员Jose Medina告诉EdSource,他认为“高等教育将比以前的州长更重要(Newsom)。”虽然他不能预测具体的支出水平Newsom可能会在他的第一个州预算中提供,Medina表示他预计“更好的资金”和更多的关注问题。

倡导组织“大学机会运动”主席Michele Siqueiros表示,收入过剩使得Newsom更容易对高等教育慷慨。 她说:“如果我们看不到更多更好的高等教育投资,那么这些额外的资源以及竞选活动的承诺将会让我感到震惊。”

与此同时,Newsom在教育领域最大和最昂贵的举措预计将扩大获得K前早期教育的机会。

但观察人士还预计,与政府相比,纽瑟将更加同情学术界。杰里·布朗在他的领导和国家财政支持方面都处于基调之中。 纽瑟姆担任高等教育管理委员会八年,担任副州长,并与那里的领导人建立了关系。

同时也是这些委员会成员的布朗很少参加这些会议,有时也会挑战大学的消费习惯甚至教学方法。 在从1975年至1983年担任州长之后,布朗于2011年回到该办公室,面临2007年大衰退的后果以及国家大学系统在金融危机期间遭受的大量资金削减。 虽然通常会结束削减,但布朗仍然提供的资金远远少于加州大学和科罗拉多州立大学所说的他们需要的资金,同时他还执行学费冻结,这是他最近八年任职期间的大部分时间。

现在面对Newsom的官方愿望清单很昂贵。

加利福尼亚州的社区学院系统要求该州为2019-2020预算年提供4.88亿美元的额外资金,其目的在于提高毕业率和转学率。 科罗拉多州立大学理事会希望在其2019 - 20年预算中增加4.56亿美元,其中包括为18,000名加州居民注册的资金。 同样,加州大学董事会正在寻求增加3.76亿美元的州一般收入资金,这将有助于增加2,500名本科生,以及其他项目。

然而,尽管国家盈余,一些专家认为纽瑟姆将继续向UC和CSU施加压力,以提高效率,例如减少学生毕业所需的时间。 南加州大学高等教育教授William G. Tierney表示:“我认为任何州长都是不可避免的 - 但肯定的是,Gov.Newsom凭借他在CSU和UC系统方面的经验 - 将推动两个系统不断提高成本效率。”那里普拉亚斯高等教育中心的联合主任。

虽然纽瑟姆承诺避免学费上涨,但蒂尔尼表示,他预计高等教育经费不会大幅增加。 “这绝对不是自动的,”他说,并指出即将上任的州长面临许多竞争要求,包括帮助州从最近的野火中恢复过来。 即使目前盈余,经济可能会变得更糟,蒂尔尼说他认为纽瑟姆不希望国家再次陷入债务。

纽瑟姆说,他希望为高中毕业后不上大学的成年人增加州立大学补助计划Cal Grants的数量和规模。 那些年龄较大的学生现在必须争夺一个非常有限的援助池,批评者抱怨这会阻碍大学入学。

大学入学与成功研究所执行副总裁黛比·科克伦(Debbie Cochrane)是一个研究和政策小组,旨在促进更广泛的大学入学率,她表示,她预计纽瑟姆将继续实施两年免费社区大学的承诺,并为年龄较大的学生提供补助。 “我希望这对他来说是一个优先事项,”她说。

由于已经在萨克拉门托推出了第二年免费学费的立法,该提案似乎可能是“高度优先考虑的,并且有望成为本届政府的早期胜利”,Rise California创始人兼首席执行官Max Lubin表示。在州立大学全面免费学费。

在加利福尼亚社区学院系统的210万名学生中,近一半已经获得该系统的学院承诺补助金免费学费,该补助金可以免除低收入学生的入学费。 没有经济援助的学费每年为全日制学生提供1,104美元。

鲁宾和其他专家说,不太确定的是,纽瑟姆是否会处理大幅增加校内补助金以外的建议,以便涵盖住房,食品和其他费用。 纽瑟姆曾表示,他希望确保没有加州大学生缺乏适当的住房和食物,并且他“将提供解决这些危机所必需的资源。”但当选总督并未承诺在该领域制定任何具体计划。

纽瑟姆曾表示,他希望重建全州高等教育协调机构,就像前加州高等教育委员会一样。 在布朗在一项项目否决权中取消资金后,该机构于2011年被关闭,称该委员会“无效”。该委员会还收集了一些有关学生如何在大学学习的数据; 倡导者说,国家再次非常需要这些信息。 布朗在2015年否决了一项法案,该法案将重新启动该委员会的职能,另一项法案将于2012年完成,以创建数据系统。

人们普遍期待这种机构的复兴或某种高等教育专员的任命。 纽瑟姆没有公开提供有关这样一个机构如何运作的细节,以及它可能对大学系统有何权威,这可能不愿放弃任何权力。

南加州大学城市教育中心主任,教育公平教授Estela Mara Bensimon表示,新的协调机构或专员将“领导制定全州高等教育战略和问责制计划”。 纽约公司“需要在加利福尼亚校园有经验的人,以及一个不怕发出我们面临的问题的人,能够真正解决这些问题,”她说。

Newsom还希望大大改善数据收集和监控,以便学生可以从学前班到大学毕业,然后进入工作场所。 但是,由于启动成本估计高达1000万美元,加上每年200万美元或300万美元来运行这样一个系统,他对数据收集的承诺有多强大还有待观察。

在这个问题以及高等教育中的许多其他问题上,将密切关注Newsom的第一份预算,以了解他打算如何保持竞选承诺。 他还可以使用该文件为该州的高等教育系统制定一个愿景,至少在未来四年内可以实施。